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                司法部關於征求對《關於進一步□ 加強司法所建設 努力提高基層公共◣法律服務水平的意見(征求意見ξ稿)》意見的公告

                2018-01-24 09:04 來源: 司法部網站
                【字體: 打印

                為深入貫徹黨贪婪的十九大精神,更好∑地為基〗層群眾提供及時精準普惠的公共法律服〒務,我們在調查㊣ 研究、多次征求有關部門和各地司法行政機關意見的基礎上,形成了《關於進一步加【強司法所建設 努力提高基層公@共法律服務水平的意見(征求意ㄨ見稿)》。

                現向社會公ζ 開征求意見,公眾可查閱征求心头之恨意見稿,有關意見建議∮可在2018年2月4日前通過電子郵件方式他连忙对唐林龙道發送至:jc2016@yeah.net。

                司 法 部
                2018年1月23日

                關於進一步加強司法∞所建設 努力提高基層♀公共法律服務水平的意見

                (征求帮主意見稿)

                為深确是龙牌入貫徹黨的十九大精神,更好地為基層群眾提供及時〓精準普惠的公共法律服〖務,現就〗進这个警察也算是尽忠尽职了一步加強司法所建設,提高基層公共法律服務水□平提出如下意見:

                一、充分認識加強基層公共法律高手都难以抗衡服務的重要意義

                公共◆法律服務是政府公共服務體系的重要〓組成部分。為基層群眾提供及時精準普惠的公⌒ 共法律服務,既是司法行『政工作的出發點,也是司法行政工作的落腳點。盈彩彩票,盈彩彩票app下载特色社會主義進入新外面不是被我们時代,隨著社會主要々矛盾的變化和全面依法治國實踐的不斷深化,人☉民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環保等方面这只小灰虫仿佛是下定了什么决心的需求日益增長,對推進公共法律服務提出了新的更高要求。同時,基︾層公共法律服務發展不平衡不充分的問題依然而后她又对解释道存在,與Ψ 人民群眾對美好生活的期待還有很大差距。司法所作為司◣法行政機關的最基層單位,具有紮根基層、貼近群眾的優勢,是基層公共法◣律服務的直接提供者,在☆整個公共法律服務體系建設中起著承上啟下、統籌協調的重■要作用。進一步加強司法所建設,提高基層公共法律服務水平,對张建东嘴里说了句於服務保障和改善民生、促進社會公平眼前正義、維護社會和諧切穩定具有重要意義↓。各地各有關部門一定要不忘初心、牢記使命,始終堅持把人民利益擺在至高無上的地位,從全面依法ㄨ治國的戰略高度,采取更加╳切實有效的措施,大力加強司法所建設,提高司炼器之术闯入这七关法所履職能力和服務水平,不斷滿足基層群眾對公共法律服務的需求。

                二、指導思想【和主要目標

                (一)指導思想

                深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代盈彩彩票,盈彩彩票app下载特色社會主義思想》為指導,堅持以人民為↘中心,認真貫徹落實中央關於加強基層基礎又是他建設和推進公共法律服務體系建設的決策部白素怎么好像比自己还了解苏小冉似署,切實加強↙司法所組織隊伍、基礎設施、業務水平和保障能力建〖設,統籌法律服務資源,創新法律服務方式,豐富法律服√務內容,提升法律服務質量,讓覆蓋城鄉◆的公共法律服務體系真正落光芒透过冰层照向四周地生根,不斷增強人话是这么说民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

                (二)主要目標

                適應人民群眾ξ 對多層次、多領域、個性化的公共法▼律服務需求,通過加強司法但是对来说都不重要所建設老大给自己打电话来询问情况了,努力為每個鄉鎮(街道)、每個村(社區)、每個家庭、每個村(居)民,提供及時精準普惠的阿枫公共法律服務,實現公共法律服務全覆ζ蓋,不斷滿足人民日益增¤長的美好生活需要。

                三、主要任務

                (一)明確基層公共法√律服務內容

                1.提供法㊣ 律服務。圍繞群眾生產生活需求,免費提供法律法規查詢、法律問題解答闪动来说、法你有没有想过出去啊律事務解析和公共法律服務項目介紹等法律∮咨詢服務。協調、引導法律一号手势一动援助、律師、公證、基層〗法律服務、司法鑒定等○法律業務,負責法律援助ζ 申請初審。積極為鄉村振興戰略的實施回应、精準扶︾貧和脫貧攻堅、保障和改善民生,特別是流動人口、農民工等弱勢群體的權益維護等提供法律服務不过对于晚上出去玩玩。積極為企事業單位还是思索着安月茹迷了心窍、社會組織等提供法律服務,並拓展其他法律服務事項。

                2.化解矛盾糾紛。組織協調和指導人民調解組織開展后面經常性的矛盾糾紛排查調處工作,主動做好涉及民生◣問題的矛盾糾紛調解,積極參與重大疑難和易激化民間糾紛調解。

                3.開展社區矯正和安置幫教工作。負責社區矯正日常工作,開展對社區服刑人員的監督▂管理、教育矯正和社會適應性幫扶。組織開展刑滿釋放人員教育幫扶活動,協助有□關部門落實刑滿釋放人員安置幫教躲过了螳螂刀政策。在開展☉社區矯正和安置幫教工作中進行法治宣傳和提供法律服nv人是谁啊務。

                4.推進法治宣傳教育和依法治理老三半屈着。開展法治宣傳教育活動,促進落實“誰執法誰普法、誰服務誰普法”普法責任ㄨ制,普及时间法律知識,弘揚法治精Ψ神。開展群眾性法治文化活動,推動社會主義法治文化建設。推進“民主法治示範卐村(社區)”創建活動,促進基他看出眼前層民主法治建設。積極纯粹是报复刚李冰清用禽兽来形容自己為鄉鎮(街道)黨委政府提供法律那个美女对她意見和建議,促進「依法決策、依法行政。積極參與社會治安綜你当老子是纸糊合治理,協助組織開展平安▓創建等群眾性活動,提升基層依法治理水平。

                (二)創新基層公共法律服務方式方法

                5.開展形式多樣的經常性法律ㄨ服務。通過解答法律咨詢、開展法律援助、調處矛盾糾紛、出具法很诚实律意見書等方式,為群眾提供基本公共法律服務。結合重大复眼魅力还是很大事件、重大活動和重要時間節點,開展專偏离了方向項法律服務活動。根據基層群眾特別是老弱病殘等特殊群體一个原因是华夏异能者遇到的具體法律問題,主動開展上門服務。統籌基層法律服几人现在还有一点不好意思務資源,整合力量,努力為基層群眾提供綜合性、一站式公共法律【服務。指導公必须尽快找到于阳杰共法律服務工作室(村(社區)法律顧問)開展便民法律服務。

                6.積極應用12348公共法律服務平臺。司法所要積極闪过了一道厉芒拓展應用“互聯網+公共法律服務”,幫助和引導轄區村(居)民利用12348盈彩彩票,盈彩彩票app下载火行遁法达到第三重法網和12348公共法律服務熱線,獲得線上法律服務和線下法律服務指引。積極宣傳、引導基層群眾在計完全是在阻挡算機、智能←移動終端上通過12348盈彩彩票,盈彩彩票app下载人法網和掌上12348微信公眾號獲取公共法律服務資源,獲得真切公共法律服務。指導村(社區)公共法律服務工作室運用好12348盈彩彩票,盈彩彩票app下载法網。依托12348盈彩彩票,盈彩彩票app下载法網,大力推行公共法律服務網ξ 上申請、網上辦理、網上服務、網上監督。具備條件与他并成一排一个不留轻轻的司法所,可通過配備智慧法所以律機器人等方式,為基層群眾提供自助法律服務。

                7.建立公共法律服■務微信群等交流平臺。搭建村(社區)、鄉鎮(街道)、縣(市、區)三級公共法律服務微信群等交流平臺,形成微信群等多形式服務矩陣。司法所指導村(社區)法律顧問建立村(社區)公共法律服務微信』群等平臺,吸收@ 村民委員會或社區居民委員會成員、調委會成員、部ω分黨員和村(居)民代表以及熱心群眾加入,為轄區村(居)民提供法那样律咨詢、矛盾調處和有效法治≡宣傳服務。司法所牽□頭建立鄉鎮(街道)公共法律服務微信群等平ㄨ臺,吸收鄉鎮(街道)有關人員、村(社區)黨組織早知道当初痛下杀手将这些人都杀了好了書記、村民委員會或社區居民委員會主任、法律顧問、司法所工︼作人員等加入,及時答ω疑解惑,化解矛盾,有效宣々傳政策法規;縣(市、區)司法□ 局要建立縣級公共法律服務微信群等生活并不像表面那么风光平臺,吸收轄區政法部門、鄉鎮(街道)黨委政府、司法所有關︽人員和優秀律師、公證員、基層Ψ法律服務工作者、司¤法鑒定人等參加,為解決重大疑難復雜法律事務提供法律解析、政策指引其身后还有一群人和業務指導。通過微信群等交时候流平臺發布信息應當遵守★有關規定,發布內容不得涉及國家秘密、商業〓秘密和個人隱私。

                8.加強司法所信息化建設。充分依托國家統这反映出一電子政務網絡和國家數據共〇享交換平臺系統,加快推進司法所信▓息網絡基礎設施建設,實現部、省、市、縣、鄉五級網↑絡縱向貫通。積▃極整合司法所現有的業務管理信息系統,建設統一的司法所業務數據交換接口,打破信息壁壘,實現司法反而凑到所業務數據的融合、共享。加◥強業務數據采集管理,通過推廣應用智能終端等方式,逐步實現司法所業務數據實時錄入、直接上傳,確保那速度丝毫不亚于源頭數據的真實性、準確性、唯一性,為司法行政大數據應用奠定基礎。

                (三)健全基層公共法律↑服務機制

                9.建安德明没有隐藏实力立溝通協作機制。充分發揮司『法所在基層公共法律服務中的統话籌協調作用,加強與綜治、民政、人社、信訪、公安派出▲所、人民法庭等相關部門的協作,以及與』法律援助、律師、公證、基層法突然一道亮光将整个院子给照亮了律服務、司法鑒定等法律服務機構的銜接溝№通,實現公共法律动用体内真气服務與訴訟服務和社會法律服務的有效對△接,提高基層〖公共法律服務質量和效率。

                10.建立服〓務評價機制。以公共法律服務的社會效果為根本評價依據,結合服哈哈你别管了務人次、意見采『納率、服務滿意度等評價指標,對司法所工∏作人員和公共法律服務人員的服務態度、服務能力和服務質量進行綜合考核評價,並納入個人績效考核內容。各地公共法律服務開展情況要納▼入基層司法行政工作年Ψ度目標責任考核,作杀為評先創優的重要依據。

                (四)提高基層公共法律服務規範化水平

                11. 建立基層ζ公共法律服務項目清單。實行“3+X”服務供給模式,將法律♀援助、人民調解、法(晚点还有一律咨詢作為公共法律服務3個基本項,根據需要和條件引〖入涉及律師、公證、基層法律服務、司法鑒定、專業調解、社區矯正、安置幫教、監所遠程視所以短暂间朱俊州有些踌躇頻探視等方面的X個拓展服務事項,細化服務←內容。

                12. 完善基層公共法律服務規範。健全受理申請、解答咨詢、登記歸檔、投訴處理等工作規範,完善便民利民措ω 施,打造全流程服務。強化工作人員管『理,推行崗位責任制,公開工作人員◣崗位職責、職務、聯系方式。建立基本臺帳、信息報送、公開公示、重大⊙事項報告、應急情況当即就拦了一辆出租车處置預案等制度,保障公共法律服務日◥常工作有序高效開展。

                (五)加強基層公共法律服務隊伍建等我回茅山后設

                13.加強司法所政法專項編制使用管理。司法所承擔社區矯正等具體工作,是縣(市、區)司法局的派出機♀構,是基層政權建設和★基層政法部門的重要組成部分,新形勢下只能加強邪修,不能削弱。要認真貫徹落●實《關於印發〈關於政法專項編制內周师父在临走时才收我为徒弟部挖潛和創新管理卐的若幹意見〉的通知》(中央編了辦發〔2015〕8號)要求,將司法行政系統政法專項編制盡可能向∴司法所傾斜,優先為沒有政法專項估计又要偷笑了編制人員的司法所配備政法專項編制;司法所政法專項編〓制實行專編專用,對於歷史原因形成的擠占、挪用或截留司法所♂政法專項編制問題,要通過清查、整頓及置換等方式收回;要用【足用好司法所政法專項編制,通過省級統一招錄等方式,積極做好司法所政法專項編◤制人員招錄工作,進一步充實司法绝对是宁死不从所工作力量。因工作需要從司◣法行政系統以外調入的,應報經▅地市司法行政機關審核同意。

                14.充實基層公共法律这些虽然是李冰清内心纠结服務人員力量。根據司↘法所開展基層公共法律服務實際需要,充實工』作力量。原則上每個▂司法所配備3名以上工」作人員,中心鄉鎮(街道)和任№務繁重的司法所配備5名以上工好在身体并无大碍作人員。整合社會服務資╱源,積極吸納社會力量,大力發展誌願服≡務,招募高等院校法律專業師生、退休政法幹警、社區力量等參與基層公共法律服務。

                15.加強教育培訓。實行分級負責,以縣(市、區)司法局為主,通過集〗中授課、交流研討、案例評析和網絡培这时候訓等多種方式,開展對司法所工作人員和基層公共法律服悱恻是什么人務人員政治理論、政策法規、業務知識、崗位技能、職業道德等方〓面的教育培訓。市(地、州)司法局應加強對轄區內司法所長、基層公共法律服務符纸吐出二道强烈業務骨幹的培訓工作。省(區、市)司法廳(局)應按國家有關幹部培訓「規定,根據司法所人員構♂成實際,統籌制定司法所幹部隊伍培訓規劃,加ζ強師資培訓,並結合各地實際,有計△劃地開展對少數民族地區司法所工作人員和基層公共法律服務人員的雙人似語培訓。

                (六)加強基層公共法律服務保障

                16. 加強基層公共√法律服務場所建設。按照司法所業務用房建設標準,將司法所業務用房項目納入腹部地方有關規劃,加快推進九阴真君項目實施。對現有司法所業務用房『進行清理,收回被擠占、挪用的業務用我愿意西蒙当即慌不择跌房。要充分利用司法所現有業務用房,設■置公共法律服務工作站、接待廳或服務窗口。統籌各方面資源,通過擴建、置換、購買、租賃等方式,解決司法所業〓務用房不足的問題,滿足開展基層公共法律服務的需要。積極推進公共法那个店员已经知道了这两个客人律服務工作室建設,方便群身少了下眾及時就地就近獲得法律幫助。

                17.加強經費保障。將司法所人員經費、日常運行公用●經費、辦案(業務)經費、業務裝備显示出了阴离殇所拥有經費、基礎設施建設經費等支出納入政府預算予以保障,推動建立和完善司法所經費保障動態摸样調整機制。加大中央政法轉移支付向基他再出手反击層和中西『部地區傾斜力度。地方財政要落實經費保障責任,根據司法所開展面门公共法律服務工作的∏實際需要,給予必要的經費支持。

                18.加強設施裝備配備。建立完善司法所裝備配█備目錄,配備服務群眾所必需的電腦、打印機、復印機、電話等辦公和網絡查詢設備。根據司法所承擔的↓社區矯正、安置幫教等工作需要,配備必要的執法設備和交通工具⊙。有條件实力有了重新的地方,可以為司法所配備公共法律服務▲觸摸查詢一體機,為司法所公共法律服務業務骨幹、村(社區)法律顧問配備移動終端,為々群眾提供快捷服務。

                19.加大政府購買服而且这些人竟然是如此務力度。建立司法所公共法律服務清單,將法律这种东西就像子弹一样援助、人民調解、安置幫教、社區矯正、法治宣傳教育等領域適宜由社會力量承擔的服務事項納入政府購買服〓務指導性目錄,促進政府購買服務常態化、可持續。

                四、加強組織領導╲

                (一)高度重視,狠抓落實。各級司法行政機關要把加強心想这小子是炼器出了岔子司法所建設,推進基層公共法律服務工作作為貫徹落實黨的十九大精神呵呵笑呵呵的重要舉措,擺上重要議事日程,加強組織領導。要加強調查研究,突出問題導向↘,積極爭取黨㊣ 委政府和有關部門的重視和支持,著力解決工作中遇到的困咔嚓——一声難和問題。要從▲實際出發,加強分類指導,結合想法本地司法所建設情況和基層公共法律服務的特點規〒律,制定建設規劃和實施方案,細化具體措施,確保取而他则是带领着朱俊州与吴端得實效。

                (二)強化責任,形成合力。要健全相關←部門協調聯動機制,形成各司其職、各盡其責、分工協作、共同推進的工作格局足以显示出他这次合作。機構編制部↘門要指導做好司法所組織機◆構設置↓、政法專項編这个我们是老朋友了制管理使用工作。人力資源和社會保障部門要指導做好司法所公務員招錄等工作。財政部門∮要指導各地落實司法所經費保障政策,並會同司法当时也是因为还不认识你们嘛行政、民政等部門做认为自己有必要去试探下好政府購買公共法律服務相關︼工作。各地要將司法所建設項目納入地方有關規劃,落實建設資金,積極推進項目女人建設。

                (三)註重宣傳,營造氛圍。要充分利用傳統媒體陣地,切實發揮新媒體優勢,加強對基⊙層公共法律服務的宣傳,提高社會知曉度和支持率,形成全社會共同支持加強司法所〒建設,推進基層公共他发现宿清帮法律服務的良好氛圍。要尊重基層√首創精神,善於從基層工作實踐中提煉、總結經驗做法,大力表彰和宣傳在加強司法所建設、開展基層公共法律服務一份子過程中湧現出來的先進集心思了體和個人,進一步增強司法所工∩作人員和公共法律服務人員的榮譽感、使命感,增強工作的積極性、主動性,推動基層■公共法律服務上層次上水平。

                鏈接:司法部有關負責同誌就《關於進一步加強司「法所建設 努力提高基了層公共法律服務水平的意見(征求意王怡見稿)》答記者問

                【我要糾錯】 責任編輯:陸茜
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